国会和白宫都是美国政治和行政中心的代表性建筑，但它们在实权方面有着不同的角色。
首先，国会是美国立法机关，由参议院和众议院两个议院组成，负责制定和修改法律。国会议员是由各州选举产生的，代表着选民的利益和意愿。因此，国会在美国政治体系中具有重要的权力和影响力，可以通过通过法案来影响国家的政策和发展方向。但是，国会并没有实际的行政权力，不能直接执行政策或管理国家事务。
其次，白宫是美国总统的官邸和办公场所，是美国政治权力的核心。总统是国家的最高领导人，拥有行政、立法和司法三权分立中的行政权。总统可以任命高级官员、签署法案、发布行政命令等，对国家的政策和发展方向产生重要影响。同时，白宫也是美国外交活动的中心，总统会与外国领导人进行会谈和签署条约等外交活动。
综上所述，虽然国会和白宫都是美国政治和行政中心的重要建筑，但它们在实权方面有着不同的角色。国会负责制定和修改法律，具有一定的权力和影响力;而白宫则是美国总统的官邸和办公场所，拥有实际的行政权力，对国家的政策和发展方向产生重要影响。