在中国封建社会的历史长河中，“汉承秦制”是一个具有深远影响的重要现象。它不仅体现了历史发展的延续性，更反映了统治者在面对前朝兴衰时所做出的智慧抉择。然而，这一制度传承并非完美无缺，其利弊在历史进程中逐渐显现。
汉承秦制：制度传承的必然选择
秦朝统一六国后，建立了一套高度集权的政治制度，包括专制主义中央集权制度、郡县制、监察制度等。这些制度在当时具有先进性，能够迅速整合国家资源，实现国家的统一和稳定。汉朝建立之初，面临着诸侯割据和外部侵略的双重威胁，急需一个强大的中央政权来维护国家安全。因此，刘邦选择沿用秦朝的中央集权制度，设立丞相、太尉、御史大夫等官职，加强国家管理。
在法律制度方面，秦律虽然严苛，但经过多年实践，已形成一套较为完整的体系。汉朝在继承秦律的基础上，进行了适当修改和完善，继续实行郡县制，并在一些地区设立诸侯国，形成郡国并行的制度。这种制度既保证了中央对地方的控制，又满足了一些功臣和宗室的利益需求。例如，刘邦在诛灭异姓王后，陆续分封自己的子侄为王，以巩固统治。
汉承秦制之利：巩固统治与促进发展
强化中央集权，维护国家统一
汉朝继承秦朝的专制主义中央集权制度，进一步强化了皇权。通过削弱相权、设立内朝与外朝等措施，皇权得到高度集中。同时，汉朝在地方推行郡国并行制，后通过“推恩令”等手段削弱王国势力，加强了中央对地方的控制。这种中央集权的强化，有效维护了国家的统一和稳定，避免了地方割据势力的再次崛起。
完善监察制度，加强官员监督
秦朝建立了以御史大夫为核心的监察制度，汉朝在此基础上进行了改革和发展。汉武帝时期设立十三州刺史，负责监察地方官员。刺史级别不高，但巡查时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。这种监察制度的完善，加强了对官员的监督，防止了官员的腐败和滥用职权，提高了政府的行政效率。
促进经济发展，改善民生状况
汉朝在继承秦朝赋税制度的基础上，实行轻徭薄赋政策，减轻了百姓的负担。例如，文帝时期实行三十税一的仁政，比周代十税一还要轻。此外，汉朝还推行编户齐民制度，将百姓编入户籍，按户征收赋税、征发徭役。这种制度有利于国家对人口的管理和资源的调配，促进了经济的发展和社会的稳定。
选拔优秀人才，充实官僚队伍
秦朝的官吏选任制度主要以军功为主，汉朝在此基础上建立了察举制等选官制度。察举制以孝廉为主要选官标准，选拔了一批有才能的人进入官场。这种选官制度的改革，打破了世家大族对官场的垄断，为寒门子弟提供了晋升的机会，充实了官僚队伍，提高了政府的治理能力。
汉承秦制之弊：制度僵化与社会矛盾
丞相制度存在篡权隐患
秦朝设立丞相制度，丞相权力极大，成为百官之长。汉朝虽然对丞相权力进行了一定约束，但丞相制度本身仍存在篡权隐患。汉朝末期两次采用丞相制，两次都发生了篡政叛乱。这表明丞相制度在权力制衡方面存在缺陷，容易导致权力集中于一人之手，威胁皇权稳定。
郡国并行制引发王国问题
汉初实行的郡国并行制，虽然在一定程度上满足了功臣和宗室的利益需求，但也埋下了王国问题的隐患。诸侯王拥有独立的政治、经济和军事权力，随着势力的不断壮大，逐渐对中央政权构成威胁。景帝时期的七国之乱就是王国问题的集中爆发，给国家带来了严重的动荡和损失。
法律制度严苛引发社会不满
尽管汉朝对秦律进行了一定修改和完善，但部分法律制度仍较为严苛。例如，斩右趾改为弃市的规定，虽然有其特定历史背景，但也反映了法律制度的残酷性。这种严苛的法律制度容易引发社会不满，加剧社会矛盾，不利于社会的和谐稳定。
制度传承缺乏创新活力
汉承秦制在一定程度上导致了制度传承的僵化。汉朝在继承秦朝制度的过程中，虽然进行了一些改革和创新，但总体上仍未能突破秦制的基本框架。这种制度传承的缺乏创新活力，使得汉朝在面对新的社会问题和挑战时，往往难以做出及时有效的应对，影响了国家的发展和进步。