其实这个问题总的来说可以归结为一点，不管是八爷也好，九爷十爷也罢，他们都是康熙的儿子，在古代封建社会，整个国家都是皇帝的，那他的皇子们想要参加朝会还不是康熙一句话的事。虽然说，皇亲贵族们也曾提出“王子犯法，与民同罪”之类的话，但爷和民还是有本质区别的。
当然，在电视剧《雍正王朝》中，九爷、十爷没有职务，也没有封爵却可以上朝并不是康熙一句话就说定的，因为相比于让皇子们上朝，康熙更明白自己想让他们如此的意义。 无论是上朝，任职还是封爵，起点都是康熙想要让自己的儿子磨练，培养能力。明白这些，那接下来就好说多了。
康熙在位期间一共有35个儿子，20个女儿，虽然儿女众多，但康熙丝毫不会忽略对任何皇子的教育和锻炼，一般除了学习书本知识和训练弓马骑射之外，他也十分重视对皇子们进行政务上的锻炼。
但是如果让皇子们直接上岗处理政务又显得太过随便，所以，康熙一般先会让皇子们在旁旁听，也就是观摩，这叫列席朝会。在朝会上，皇子们先在旁观察皇上和朝廷官员如何处理朝政，等到一段时间后，再开始实践，真正上手处理政务。所以在电视剧《雍正王朝》中，虽然老九和老十一开始没什么职务，但基本上次次列席朝会，这其实算是康熙特意要求和批准的，和皇子是否有爵位和职务没关系。要不然，照老十那种喜欢玩乐，又坐不住的性格，自然不愿去参与朝会。