董卓进京，废立皇帝，残害忠良，奸淫掳掠，掘人坟冢，肆意妄为，坏事做尽。故而《三国志》的作者陈寿说：“董卓狼戾贼忍，暴虐不仁，自书契已来，殆未之有也。”唐朝的刘知几则把董卓与赵高相提并论，说：“汉之有董卓，犹秦之有赵高。”
熟悉三国历史的人都知道，董卓原本是并州刺史。东汉时，并州治所在晋阳，也就是现今的太原，董卓后来之所以率兵进入东汉京城洛阳，是因为得到了外戚何进的邀请。而何进之所以邀请董卓进京，则是听取了袁绍的建议。所以，董卓之所以进京，归根到底实际上是因为袁绍。那么，袁绍为何非要让董卓进京不可呢？
直接的原因，或者说表面上的原因是：为了杀张让、毕岚、段珪等宦官，即三国演义里所谓的十常侍。但内里的原因并没有这么简单，而是另有隐情。
汉灵帝去世，何进想立自己的外甥刘辨为帝，而宦官蹇硕则想立刘协为帝，何进与蹇硕势成水火，袁绍于是趁机劝何进应该吸取窦武的教训，统领禁军，诛杀宦官。
后来何进虽然成功立刘辨为帝，杀了蹇硕，但迫于何太后的压力以及宦官势力的盘根错节，他在诛杀宦官的问题上与袁绍出现了分歧——袁绍主张全部诛杀宦官，而何进主张只杀那些罪大恶极的宦官。
为了向何太后施压，并坚定何进全部诛杀宦官的信心，袁绍于是又为何进出谋划策，劝他多召各地的猛将和英雄豪杰，让他们率军向京城洛阳进发，董卓正是在此背景下进京的。
听说袁绍建议何进召集各地军阀进京，时任主簿的陈琳和典军校尉的曹操等有识之士就提出过反对意见。
陈琳劝何进说：“谚称‘掩目捕雀’，夫微物尚不可欺以得志，况国之大事，其可以诈立乎！今将军总皇威，握兵要，龙骧虎步，高下在心，此犹鼓洪炉燎毛发耳。但当速发雷霆，行权立断，则天人顺之。而反委释利器，更微处助，大兵聚会，强者为雄，所谓倒持干戈，授人以柄，功必不成，祗为乱阶耳！”
陈琳的意思就是说，小事尚且不可用欺诈手段达到目的，何况是国家大事，怎可用欺诈办成？如今何进身集皇家威望，手握兵权，对付这些宦官，就好比是用炉火去烧毛发一样简单。只要何进能够当机立断，以雷霆万钧之势发号施令，上应天意，下顺民心，很容易就能达到目的。然而，如今何进却放弃手中的权柄不用，反而去征求外援。等到各地大军聚集时，强大者就将称雄，这样做就是所谓倒拿武器，把刀柄交给别人，必定不会成功，只会带来大乱。
曹操也说：“宦者之官，古今宜有，但世主不当假之权宠，使至于此。既治其罪，当诛元恶，一狱吏足矣，何至纷纷召外兵乎！欲尽诛之，事必宣露，吾见其败也。”
意思就是，宦官在宫中服务，古今都有，只是君王不应该给予大权和过度宠信，使他们发展到现在这个程度。既然要惩治他们，应当除去首恶，只要一个狱吏就足够了。何至于纷纷攘攘地征召各地部队呢！假如要想将他们一网打尽，事情必然会泄露，我看此事必将失败。
后来事态的发展果然如陈琳和曹操所料，董卓等军阀还未进京，宦官们便先下手为强，杀了何进。而董卓、丁原等军阀进京后，更是把整个洛阳朝廷搞得乌烟瘴气，血流成河，并从此开启了东汉乱局。
为了杀几个太监宦官，袁绍建议何进召集各地军阀进京，这不仅仅是杀鸡用牛刀，更是引狼入室。陈琳和曹操都能看出这是一个贻害无穷的馊主意，而袁绍却以此洋洋自得，慎重其事地向何进提出，何进也听信了袁绍的主意，这大概就是缺乏格局与政治眼光吧！