在中国古代历史上，政策的制定和执行对国家的兴衰起到了关键作用。特别是在战国时期，各国的政策直接关系到其生存和发展。其中，“周得上策，汉得下策，秦无策”这一说法，概括了不同国家在不同时期所采取的政策效果。然而，为何汉朝的政策被认为是最差的呢?
“周得上策”指的是东周时期，尽管周天子的实际控制力已经大大减弱，但他们依然能够通过外交手段和文化礼仪来维持诸侯国之间的平衡，保持一定的统治地位。这种策略的高明之处在于它的柔性和适应性，使得周朝能够在实力不足的情况下，依然保持一定的影响力。
“汉得下策”则是指西汉初期，刘邦在建立汉朝时采取的一系列政策。这些政策包括封赏功臣、实行郡县制等，旨在巩固中央集权。然而，这些政策在一定程度上忽视了地方势力的利益，导致后来的七国之乱。因此，与周朝相比，汉朝的政策被视为下策。
至于“秦无策”，则是指秦朝在统一六国后，实行严苛的法律和苛重的徭役，导致民不聊生，最终引发了农民起义和国家的迅速崩溃。秦朝没有有效的政策来应对内外的压力，因此被认为是无策。
结语：
通过对“周得上策，汉得下策，秦无策”的分析，我们可以看到，一个国家的政策选择对其兴衰成败有着决定性的影响。而将汉朝的政策评为最差，可能是因为其在处理中央与地方关系、以及在维护社会稳定方面存在明显的不足。在历史的长河中，每个国家的政策都是其时代背景和国情的产物，而对这些政策的评估，也反映了我们对历史经验和教训的认识。通过研究这些政策，我们不仅能够更好地理解过去，也能够为未来的决策提供参考。