在东汉末年的纷扰局势中，各路英雄豪杰纷纷登场，谋士们更是各显神通，为各自的主公出谋划策。郑度，这位出身益州广汉郡的名士，便是其中之一。他向益州牧刘璋献上了坚壁清野的计谋，以期抵御刘备的进攻，然而这一智谋却未被刘璋采纳。
一、郑度的身份背景
郑度，作为益州世族的一员，自幼受到良好的教育，精通史书典籍，展现出卓越的才学。在刘璋继承父亲刘焉的基业接管益州后，他大力启用益州世族以制衡东州集团，郑度因此逐渐升任从事，成为刘璋的高级幕僚之一。从事这一职位，虽然具体品秩高低不详，但足以说明郑度在刘璋政权中的重要地位。
二、坚壁清野的计谋
在刘备意图夺取益州的背景下，郑度向刘璋提出了坚壁清野的计谋。他建议刘璋将巴西与梓潼的百姓迁往涪水以西，同时烧毁当地的粮食，以此迫使刘备因缺乏粮草而自行退兵。这一计谋的核心在于通过消耗敌方的战争资源，迫使其陷入困境，从而实现不战而屈人之兵的目的。
三、刘璋未采纳的原因
然而，尽管郑度的计谋看似周密，却未被刘璋采纳。这其中的原因主要有以下几点：
刘璋的性格宽厚：刘璋性格较为宽厚，不愿因战争而侵扰百姓。他认为通过迁徙百姓来躲避敌人是不道德的行为，这与他“拒敌以安民”的理念相悖。因此，在权衡利弊后，他选择了放弃这一计谋。
对百姓生活的考虑：郑度的计谋虽然能够迫使刘备退兵，但也会给巴西与梓潼的百姓带来巨大的损失。他们不仅要背井离乡，还要面对粮食和房屋的丧失。这种牺牲在刘璋看来是不可接受的。
实施难度与风险：刘璋对下属及各地郡县的控制力不足，导致坚壁清野的计谋在实施上存在很大难度。一旦计谋泄露或执行不力，很可能引发百姓的反抗和投敌行为，从而得不偿失。