在清代十二帝之中，康熙和雍正通常被认为是能力最强的两位皇帝。
- **康熙帝(爱新觉罗·玄烨)**：被许多学者及历史评价认为是清朝历史上最伟大的皇帝。他年少时期就展现出超凡的才智，在位期间平定了三藩之乱，收复台湾，亲征准噶尔，并大败沙俄侵略军，为清朝奠定了百年的基础，开创了“康乾盛世”的开端。
- **雍正帝(爱新觉罗·胤禛)**：作为清朝第五位皇帝，是“康乾盛世”最关键的维护者。继承康熙晚年国库空虚、吏治腐败的局面，他大刀阔斧进行改革，得罪天下读书人也在所不惜，真正维护了老百姓的利益，其在历代帝王中英明神武的评价颇为突出。
除了康熙和雍正之外，其他如清太祖努尔哈赤与皇太极也都因其开国功绩和扩张领土、政治改革而得到高度评价。特别是皇太极将国号改为大清，加强了中央集权制度，为之后的统一中国打下了坚实的基础。
综上所述，从不同的历史成就和治理能力来看，康熙和雍正的能力在清代帝王中显得尤为突出，他们的统治时期也是清朝最为强盛的时代。