汉顺帝刘保是汉朝的一位皇帝，他在位期间推行了一系列改革，使得国家政治比较稳定，社会经济也得到了一定程度的发展。因此，他被认为是一位有政绩的皇帝。
首先，我们需要了解刘保的生平背景。据史书记载，刘保出生于公元146年，是汉和帝的儿子，也是汉桓帝的侄子。他在位期间，政治腐败严重，社会动荡不安，国家经济陷入困境。
其次，我们需要考虑刘保的治理成就。尽管他在位时间不长，但他还是推行了一些改革。例如，他减轻了赋税负担，废除了一些苛捐杂税，使得人民的生活得到了一定的改善。此外，他还加强了对官员的监督和管理，打击了一些贪污腐败的行为。这些措施虽然没有解决国家的根本问题，但它们仍然为后来的改革奠定了基础。
另外一些历史学家则认为，刘保是一位有争议的历史人物。他的统治时期，官僚集团势力强大，对皇权构成了威胁。他采取了一系列措施来加强中央集权，推行一系列改革，以巩固自己的地位。这也导致了他与当时的政治环境之间的矛盾和冲突。此外，他的治理方式也存在一些问题，比如他对官员的管理不够严格，导致了一些官员的贪污腐败行为。
最后，还有一些历史学家认为，刘保虽然在位期间推行了一些改革，但他的治理方式存在一些问题。因此，我们不能简单地将他定义为一位有政绩或无政绩的皇帝，而应该对他的治理成就进行客观评价。