李鸿章能决定签不签条约吗?很明显，他不能啊，能做这个决定的只能是满清，再具体点就是慈禧太后啊，感兴趣的读者可以跟着历史资料小编一起往下看。
就拿《马关条约》和《辛丑条约》来说吧，签《马关条约》时，日本的军队已经占领了辽东半岛，并且还打进了山东半岛，整个辽东防线已经全部崩溃，日本随时可能组织军队进攻北京。满清政府是在战场形势极其不利的情况下才派李鸿章去签《马关条约》的。
说不好听的，战争都打输了，难道还指望能签一个不错的条约回来?别为难人了，谁去签这个条约，结果都一样，战场上拿不到的东西，谈判桌上更拿不到。
还有《辛丑条约》，八国联军当时把北京都占了，嗷嗷叫着要惩办慈禧这个祸首。更惨的是，整个东北都被沙俄占了，北方的清军被八国联军灭了个干干净净，并且各个列强还在不断地向中国增兵。
面对这个情况，满清又没招了啊，只能让李鸿章去收拾这个烂摊子，然而李鸿章有什么办法?只能带着自己的一张嘴去与八国联军谈，本来十亿兩的赔款谈到了4.5亿两，还把慈禧从祸首名单里拿了出来，这换了别人能做到吗?
要知道，没有一个人愿意签订不平等条约，谁都愿意签一个占便宜的条约回来，然而这是要看国家实力的。就满清那种实力，有条件谈成平等条约吗?别把什么都推到李鸿章的身上，李鸿章严格来说就是满清百官中的一员，如果没有满清政府的首肯，李鸿章哪里有资格替满清签订各种不平等条约啊。
严格来说，李鸿章就是满清政府的背锅侠而已，战场上打不过了，就把李鸿章扔出去签一个条约回来，李鸿章如果有的选择，鬼才愿意签这些条约呢。