说到刘娥想必大家也知道的，宋朝非常知名的皇后，她也是宋朝历史上第一位临朝称制的女主。前后垂帘听政了11年，那么很多人也都问了，这都垂帘听政11年了，为什么不称帝呢？这个问题其实非常值得探究的，下面我们可以就着这个问题一起来分析揭秘看看，其实刘娥不是不敢，而是太难了做不到。
刘娥垂帘听政11年，不称帝，不是不想，她非常非常想，也不是不敢，是她根本做不到。她把吃奶的力气都使出来了，才勉强争取到穿皇帝的行头祭祖，而且这套行头还不能穿全套的，要打九折。封建社会，女人要想成就一番伟业，难啊!武则天只有一个，很难有第二个。
1、刘娥出身低微，无法培植家族势力
刘娥出生于蜀地，父母早亡，刘娥成为孤女，被寄养在母亲庞氏的娘家。
寄人篱下的刘娥，稍稍长大就成了歌女，不但歌声婉转动听，还擅长打击一种像拨浪鼓似的乐器。
刘娥很小就嫁给了蜀地一个叫龚美的银匠。龚美带她离开蜀地，来到了首都—开封。京漂的生活是很艰难的，迫于生活的压力，渣夫龚美打算将刘娥卖掉，再嫁他人。
宋太宗第三子韩王赵恒(即日后的宋真宗)的亲信张耆将刘娥推荐给韩王，赵恒对刘娥一见钟情，从此挚爱一生。
刘娥是幸运的，由一个街头卖唱的歌女变成王爷的心头肉，麻雀变凤凰，是那时多少女性梦寐以求的。
但就是因为她曾是一个街头艺人，且无父无母、无兄无弟、无姐无妹，令她终生无法真正在男性社会抬起头来。
她是宋真宗背后的那个女人，她是多么渴望走到前面来。
宋真宗逝世后，宋仁宗年龄尚幼，刘娥垂帘听政。
刘娥此时真的是孤家寡人啊!皇帝不是她亲生的、朝中无亲信、背后没有能够依赖的宗亲。
朝中无亲信，可以慢慢培植，背后无宗亲，就无法改变了。刘娥能做的，就是将渣男前夫龚美认做亲哥，龚美改名刘美。
但宗亲仅仅只有刘美一人，无法形成宗族势力，力量太薄弱了。在这一点，她就无法和吕后、武则天相比。
刘娥曾经两次想改变这种状态，她两次和朝中大员论家谱、攀宗亲，可她的出身太低微了。两次都被朝中大员拒绝了。
缺少了家族势力，想坐到那张龙椅上，难啊!
2、刘娥“有吕武之才，无吕武之恶”
刘娥是颇有作为的一代女主。她终结“天书”运动、结束党争、发行交子、兴修水利、创设谏院、兴办州学，为仁宗亲政后的“仁宗盛治”打下了坚实的基础。
这些政治成就，吕后和武则天都可以把单子开得很长。但吕后和武则天手上沾满的鲜血，刘娥却是没有的。
吕后残害刘邦最喜爱的戚妃，将戚妃剁掉手足、挖去双眼、割去耳朵，内心是何其冷酷!吕后设计杀害开国功臣韩信、彭越，手段是何其的毒辣。
武则天手上的血一点也不比吕后少，诛杀名单只会比吕后长，不会比吕后短。她之所以能成为历史上真正的女皇，很大的原因是她的诛杀名单上，竟然有她自己的亲生儿子。
一个亲生儿子挡了通往权力的路，便把亲生儿子列到诛杀名单上的女人，还有什么事情是做不成的呢?
反观刘娥，手上基本上没有沾血。仁宗皇帝是她婢女所生，宋仁宗在刘娥生前是不知道的。然而刘娥生前并没有为难宋仁宗的生母，换作是吕后和武则天，她俩可想而知会怎么做呢?
那把龙椅因其唯一性，天然地要求坐在上面的人，冷酷无情。想要稳稳地坐在那把椅子上，就要真刀真枪地杀开一条路，哪怕挡路的是自己亲人，也要毫不手软。
刘娥本性是善良的，但她忘了，通往权力顶峰之路，善良是要不得的。学不会残忍和冷酷，就只能望洋兴叹了。
没有残忍和冷酷，她就只能离那把椅子越来越远!
3、宋代“天子与士大夫共治天下”，阻挡了她称帝之路
刘娥一生，喜用帝王服饰，至死不肯还政于宋仁宗，而且在死前费尽九牛二虎之力，也要穿戴帝王行头公开祭祖，就足以说明她不是不想当皇帝，她想坐上那把椅子。
但就连公开祭祖她都不能按照祖制完完全全地演下来，“士大夫”们最终的妥协，也仅仅是让她打九折来作这个项目，她又有什么办法称帝呢?
北宋仁宗朝名相富弼回顾这段往事时说到：“当日章献明肃皇后(即刘娥)临朝，陛下(即宋仁宗)受制于人，皇权微弱。而章献明肃皇后最终没有像唐代武则天那样谋朝篡位，全赖忠臣的救护，使得章献明肃皇后不得不克制欲望。陛下可以保全皇位，实是这些忠臣之功。”
宋太祖赵匡胤黄袍加身，欺负孤儿寡母，得国不正。得国不正，就是说合法性不够，合法性不够，就要找到其合理性，那就是“天子与士大夫共治天下”。
宋代，以宰相为首脑的士大夫群体权力很大，君主们根本做不到随心所欲、为所欲为。
君权和相权，在宋代基本上能够达到权力平衡，相权制衡君权。刘娥想要称帝，就必须搞独裁。以宰相为首的“士大夫”又怎会让刘娥轻易剥夺他们的权力，搞独裁呢?
刘娥想要称帝，就要迈过“士大夫”这一关。然而“士大夫”这一关却是她无法逾越的。
在宋代那种体制下，刘娥想称帝，基本没有可能。刘娥已经尽力而为了，她已经接近了那个目标，只是差了一个名正言顺的头衔而已。