索额图(1636年-1703年)，赫舍里氏，清代康熙年间权臣，满洲正黄旗人，大学士索尼第三子，孝诚仁皇后叔父，世袭一等公。出生年代推算当在崇德元年(1636年)前后，生于盛京。康熙八年(1669年)至四十年，先后任国史院大学士、保和殿大学士、议政大臣、领侍卫内大臣等职，曾参与许多重大的政治决策和活动。
康熙帝继位之初，鳌拜擅权，索额图辅佐计擒鳌拜，并将其党羽一网打尽，故深受信任。康熙中期，代表满清朝廷签订中俄《尼布楚条约》，从征谋反的准噶尔部首领噶尔丹。后期因参与皇太子之争，1703年5月被圈禁宗人府，9月21日因饥饿而死。
索额图(1636年-1703年)，赫舍里氏，清代康熙年间权臣，满洲正黄旗人，大学士索尼第三子(《清史稿》误认为第二子)，孝诚仁皇后叔父，世袭一等公。出生年代推算当在崇德元年(1636年)前后，生于盛京。康熙八年(1669年)至四十年，先后任国史院大学士、保和殿大学士、议政大臣、领侍卫内大臣等职，曾参与许多重大的政治决策和活动。康熙帝继位之初，鳌拜擅权，索额图辅佐计擒鳌拜，并将其党羽一网打尽，故深受信任。索额图因参与皇太子之争，1703年5月被圈禁宗人府，9月21日因饥谨而死。
索额图生活在满族贵族夺取全国政权，进而统一全国的时期，即为满族从马上得天下，转变为统治天下的时代。
索额图的先世原隶哈达部。明万历二十八年(1601)，努尔哈赤灭哈达，他的祖父硕色、叔祖希福携带家口归附。努尔哈赤获悉硕色、希福兼通满、蒙、汉文字，命同值文馆，赐号"巴克什"，并屡次遣使蒙古诸部。崇德元年，希福任内弘文院大学士，进二等甲喇章京，顺治九年(1652)十一月卒，赠太保，谥文简。
索额图之父索尼在天命年间(1616-1626)为一等侍卫，其后屡立战功。天聪五年(1631)升任吏部启心郎。崇德八年(1643)，晋升为三等甲喇章京。皇太极病逝，他以拥立皇子福临继位，成为维护八旗内部稳定局面的重要人物。顺治八年(1651)，累进为世袭一等伯，擢内大臣，兼议政大臣、总管内务府。顺治帝曾褒奖他"克尽忠义，以定国乱，诚为荩臣"。顺治十八年，福临病逝，新君玄烨即位。
索尼与苏克萨哈、遏必隆、鳌拜同为辅政大臣，又授世袭一等公。康熙六年(1667)六月索尼去世，谥文忠。索尼的长子噶布喇曾任领侍卫内大臣，康熙四年，太皇太后挑其第二个女儿，册立为皇后。十三年，皇后生皇二子胤礽后不久便去世，谥称孝诚仁皇后。次年，胤礽被立为皇太子。索尼的第五子心裕"尚公主，遭遇之隆，古今罕觏"，先袭一等伯，后又世袭一等公，官至领侍卫内大臣。六子法保袭一等公。索额图乃索尼第三子，他正是以其皇亲国戚的特殊地位而跻身于朝廷。
索额图初为侍卫，康熙七年，任吏部右侍郎。康熙八年五月，辞去侍郎职务，任一等侍卫。当时，身为四辅臣之一的鳌拜，广植党羽，"文武各官，尽出伊门下"，把他的心腹之人安插在内三院和各部院担任要职，随意罢免他不中意的大臣。鳌拜的专权跋扈，引起康熙帝的强烈愤怒，索额图也十分不满。
康熙八年五月，康熙帝"以弈棋故，召索相国额图入谋画"，采取突袭的方式，逮捕鳌拜，惩其党羽，康熙帝始得真正主持朝政。八月，索额图升任国史院大学士。九年恢复内阁制，索额图改为保和殿大学士，一直到十九年八月离任。在这十年中，他成为朝廷里最有权势的大臣，与明珠并称为'明相''索相'，事实上并不是宰相，在平定"三藩之乱"，稳定全国动荡的局面中，发挥了重大的作用。
积极谋划
当吴三桂、耿精忠开始叛乱，天下骚动时，索额图认为这是因为撤藩激变，请将建议撤藩的人处死，遭到康熙帝斥责。其后索额图并未以此怀怨，在平定"三藩"的叛乱中，仍是积极出谋划策，协助皇帝运筹帷幄。康熙十八年十月，云贵总督周有德请求在进兵时应该专任一人，康熙认为:周有德好为大言。
索额图说:他在陕西时，也曾条奏。"若一路进兵，从之犹可?分道并进，如何可行?"同时，广西抚巡傅弘烈请求亲率兵进剿云、贵，兵部不准。康熙帝令大臣商讨进兵方略。索额图的主张为:"今大兵已经遣发，若又令其前进，多用官兵，必致劳困矣!"同年十二月，傅弘烈为进兵掣肘，请求辞去巡抚职务。
康熙帝不同意，索额图认为:"前此弘烈奏，俱从其请。今若以言行不相顾，不令进兵，则彼反得借口解释前非。应仍令照常募兵，向所指之处前进。"以上意见，都被康熙帝采纳，付诸实行，对平定"三藩"叛乱，具有积极作用。(后来礼亲王昭梿在《啸亭杂录》中记载:"索(额图)相当权时，多谋略，三逆叛时，公料理军书，调度将帅，皆中肯要。"索额图在平定叛乱、统一全国的事业中，建立了不可磨灭的功勋。
当时，武英殿大学士熊赐履与索额图为莫逆之交。熊赐履为湖北孝感人，顺治十五年(1658)进士，后为康熙朝著名的理学名臣之一。康熙十五年，熊赐履票拟有误，欲嫁祸同官杜立德，取原草签，嚼后毁掉，引起纠纷，康熙帝命明珠审理。熊赐履一言不发，索额图劝说:"这本无大事，就是审贼犯，也毕竟要他自己亲供，方可定罪，老先生不言，如何定案。"又说:"老先生不要怕，就是如今吴三桂、耿精忠自己说出真情来降，皇上也只得歇了，赦了他，何苦不言!"熊赐履窘辱备至，承认错误后，被免去大学士职务。
当时，熊赐履在社会上声望甚高，世人都以为他是被索额图诬陷。明珠同党徐乾学对熊赐履说:"熊老师不出，天下何以治之!其去之事，全是椒房(指索额图)害之。"其实不然，熊赐履被免职后，康熙帝询问可用之人，"索(额图)必以熊对，熊(赐履)必以索对"。这种亲密关系是与他们的共同政治思想联系在一起的。索额图熟悉儒家学说，协助皇帝建立起清朝政治经济制度，俱载于康熙二十六年修《大清会典》中。
不仅如此，索额图受汉族文化熏陶甚深，还是一位鉴别文物的专家。他"好古玩，凡汉唐以来，鼎镬盘盂，索相见之，无不立辨真赝，无敢欺者"。康熙十八年七月地震，北京官署民房倒塌很多，百姓死伤甚众。左都御史魏象枢乘机上奏索额图"怙权贪纵状"，请求重谴。康熙帝斥责索额图说:"今见所行，愈加贪酷，习以为常"，告诫他们要痛改前非，否则加以重处。每逢康熙帝倾听部院面奏政事时，索额图经常首先上奏，陈诉己见，事关用人吏治，出征用兵等大事，多采纳其议。康熙十八年十一月二十三日，康熙帝因病不能上朝，便命部院官员，将其奏章俱送内阁大学士索额图等人核办。索额图权势隆盛，时人注目。
康熙十九年八月，索额图以病请求解任，蒙皇帝优旨褒称:"卿辅弼重臣，勤敏练达，自用兵以来，翼赞筹画，克合机宜。"命在内大臣处上朝，不久授议政大臣。后来康熙帝又说:索额图因贪恶，革退大学士。康熙二十二年三月，他对议政王大臣，列举索额图不端行为说:其一，索额图之弟心裕素行懒惰，屡次空班，皇帝交给索额图议处，索额图从轻处置，只罚俸一年。其二，索额图之弟法保懒惰，被革去内大臣职务，随旗行走，但仍不思效力赎罪，在外校射为乐，索额图未能尽教训之责。其三，索额图自恃巨富，日益骄纵。于是朝廷决定:革心裕銮仪使、佐领，仍袭一等伯，革法保一等公，革索额图议政大臣、内大臣、太子太傅，仍任佐领。这是索额图宦海生涯中的最低点。康熙二十五年(1686)，索额图复起，任领侍卫内大臣。
签订条约
康熙二十七年，索额图奉命担任大清帝国与沙皇俄国谈判东北边界问题的首席代表，并签定了第一个中俄条约《尼布楚条约》。早在崇德八年(1643)，沙皇俄国就派瓦西里·波雅科夫越过外兴安岭，侵入我国黑龙江流域，其后，又有哈巴罗夫一伙匪徒越过外兴安岭，再次侵入黑龙江流域，占领了达斡尔头人阿尔巴西住地雅克萨，建筑城塞，改名为阿尔巴津。
他们还陆续沿江窜至黑龙江下游，到处烧杀淫掠，不断扩大对黑龙江流域的侵略。康熙二十年平定"三藩"叛乱后，康熙帝便集中力量准备反击沙俄的侵略。从康熙二十四年到二十五年，清军发起两次雅克萨反击战，挫败了沙俄的侵略，收复了雅克萨。沙俄被迫向清政府求和，遣使臣到北京，要求谈判。
康熙二十七年五月二十日，清在商讨与沙俄谈判方针时，索额图提出:"察鄂罗斯所据尼布楚，本系我茂明安部游牧之所，雅克萨系我达呼儿总管倍勒儿故墟，原非罗刹所有，亦非两界隙地也。""尼布楚、雅克萨、黑龙江上下，及通此江一河一溪皆属我地，不可弃之于鄂罗斯"。
他认为:如果沙俄能归还逃人，承认尼布楚、雅克萨、黑龙江是清朝领土，即"与之画疆分界，贸易往来。否则，臣当即还，不与彼议和矣"。康熙帝同意这一谈判方针，遂命索额图、佟国纲出发，前往色冷格，与沙俄使臣费·阿·果罗文谈判。六月，索额图等使臣行至喀尔喀地方，获悉噶尔丹正在叛乱，侵犯了喀尔喀蒙古，道路被阻，便退回了北京。
康熙二十八年四月，经中俄两国代表重新商定，谈判地点改在尼布楚。
索额图等人在出发前向康熙帝奏陈:"尼布潮(楚)、雅克萨既系我属所居地，臣等请如前议，以尼布潮为界，此内诸地均归我朝。"康熙帝指示:"尔等初议时，仍当以尼布潮为界。彼使者若恳求尼布潮，可即以额尔古纳为界。"康熙帝考虑到，噶尔丹正在进攻喀尔咯，希望尽早与沙俄划定国界，腾出手来对付噶尔丹，为此作出了重大让步。索额图率领使团启程前往尼布楚，经过两个多月的艰苦跋涉，六月抵达尼布楚，驻扎在尼布楚河南岸，与尼布楚城相距三里。
七月初五日，中俄两国代表在尼布楚郊外开始谈判，果罗文首先发言，诬蔑中国挑起战争，提出:"两国以黑龙江至海为界"的无理要求。索额图当即予以驳斥:"敖(鄂)嫩河、尼布楚皆为我茂明安等部原来居住之地，雅克萨为我虞人阿尔巴西等居住之地"，俄国人侵入中国领土，并强行占据。
俄国应退到色楞格以西，归还侵占的中国领土。第二天会上，果罗文提议两国以布列亚河或结雅河为界。索额图根据出发前康熙帝的指示，与沙俄代表艰苦谈判，终于签订了以格尔必齐河和额尔古纳河，以及沿大兴安岭(即外兴安岭)为两国边界为主要内容的《尼布楚条约》。索额图忠实地执行了康熙帝的旨意，维护了国家的利益。《尼布楚条约》是中俄两国在平等协商的基础上缔结的，清朝虽然未能收回茂明安游牧地，却阻止了沙俄的进一步侵略，保证了两国边境居民的安宁生活，巩固了北方边疆。
从征准噶尔
准噶尔部首领噶尔丹于康熙二十九年，侵袭内蒙古乌珠穆沁境内，威胁了清朝的安全。康熙帝决定亲征，于六月任命裕亲王福全为抚远大将军，出古北口，命恭亲王常宁为安北大将军出喜峰口。为防止噶尔丹在大兵未到前潜逃，康熙帝特命索额图带领盛京、吉林、科尔沁兵前往巴林，与裕亲王会合，在乌兰布通与噶尔丹进行决战。在击败噶尔丹后，索额图等因未即率兵追剿，而降四级留任。
康熙三十五年三月，康熙帝第二次亲征，兵分三路，令将军萨布素率领东三省兵，从东路迎击准噶尔兵;命抚远大将军费扬古、振武将军孙思克等率陕甘兵，从宁夏出西路，截断噶尔丹后路;康熙帝亲率八旗兵，从独石口出中路。索额图在中路率领八旗前锋、察哈尔四旗及汉军、绿旗兵为先锋，并督火器营。五月大将军费扬古自西路抵图拉，康熙帝移营什巴尔台，会议作战方略。索额图主张:宜缓行，以待西路大将军兵。
康熙帝率大军驻克鲁伦河，噶尔丹望见御营，拔营逃遁，在昭莫多遭到西路大军截击，噶尔丹军队损失惨重，仅率数十骑逃走。康熙三十六年三月，索额图随康熙帝到宁夏，指挥战事。清军追歼噶尔丹，噶尔丹众叛亲离，走投无路，遂于闰三月十三日在阿察阿木塔地方服毒自杀。康熙帝班师回京，命索额图管理水路设站事务。以索额图此次出征有功，恢复原级。康熙四十年九月，索额图以自己年老，奏准退休，离开了朝廷。心裕代为领侍卫内大臣。
索额图之死
康熙四十一年(1702)，康熙帝南巡到德州，皇太子得病，召索额图至德州侍疾。留居月余，皇太子病愈，一起回北京。这次康熙帝突然召索额图到德州的原因，表面上是令探视皇太子，其真实含意并非如此。索额图为皇太子生母孝诚仁皇后的叔父，太子与索额图关系又很密切。后来康熙帝逐渐对太子行事不满，索额图也被牵连在内。
先是，康熙三十九年即有人告发索额图，康熙帝没有处置。倾陷索额图的人，首先令人注目的是高士奇。高士奇家道贫困，但长于诗文书法，被推荐给索额图。索额图常以"椒房之亲，且又世贵，侍士大夫向不以礼，况高是其家奴狎友，其召之幕下也，颐指气使，以奴视之"。以后高士奇被康熙帝破格提拔，高官显贵，但见索额图时，"犹长跪启事，不令其坐。且家人尚称为高相公，索则直斥其名，有不如意处，则跪之于庭，而丑诋之"。索额图有时还"切齿大骂，辱及父母妻子"。为此，高士奇怀恨在心，"遂顿忘旧恩，而思剚刃于其腹中"。
康熙四十二年，高士奇随驾北上，这时他已背叛索额图，投靠明珠。明珠与索额图"权势相侔，互相仇轧"。康熙帝回京后，于四十二年(1703)将索额图处死。
康熙四十七年(1708)，康熙帝曾对大臣们列举了皇太子今的"种种恶端"，又说:"从前索额图助伊(皇太子)潜谋大事，朕悉知其情，将索额图处死。今胤礽(皇太子)欲为索额图复仇，结成党羽。"据礼亲王昭梿说:索额图在狱中时，曾有"客潜入狱馈饮食，及公伏法，客料理丧殓事毕，痛哭而去，不知所终"。索额图的同党多被杀，被拘禁、被流放;同祖子孙都被革职，其二子格尔芬、阿尔吉善被处死。康熙帝对索额图一生所参与的重要军政大事，除与沙俄在尼布楚的谈判外，全面给予否定，并说"索额图诚本朝第一罪人也"。