三国演义中，很多人说董卓入洛阳，天下大乱，东汉朝廷彻底失去了对天下的控制，其实并不是这么回事的。董卓虽然独霸朝纲，但是汉室在大家心目中还有有一定的威严的，百年余威怎么可能一朝一夕直接就瓦解?事实上，东汉朝廷真正名存实亡，导致天下大乱是在董卓死后。
董卓伏诛
董卓嚣张跋扈，一直被忠于汉室的大臣所忌恨。当时，王允就是一位德高望重，心系汉室的忠诚之人，他使用美人计，让貂蝉离间董卓和吕布二人，最终将吕布拉入自己的阵营。两人一联合，不久便设计伏杀了董卓，祸乱朝纲的董卓被诛，汉室有了复兴的希望。
然而高傲的王允却硬生生的将这个希望给浇灭了。在董卓伏诛后，其实对于汉室来说，形势一片大好，王允也是高兴万分，但是他却在处理董卓余党的问题上采取了错误的方式。董卓何以挟天子以令诸侯，就是靠的他手上那支西凉军，而王允的错误恰恰就是没有正确的对待这支西凉军。
当时董卓被杀，手下部将大都逃散，西凉军内部也是人心惶惶，毕竟老大死了，大家和朝廷无冤无仇，也没必要再反朝廷了。于是李傕郭 上书王允，请求赦免他们的死罪。然而王允却是个嫉恶如仇的人，坚决不肯赦免他们二人。
演义原文：且说李 傕、郭、张济、樊稠逃居陕西，使人至长安上表求赦。王允曰：“卓之跋扈，皆此四人助之;今虽大赦天下，独不赦此四人。”
李傕、郭汜等人在听到这个回复后，心惊胆战，打算各自逃亡。这时，他们手下的谋士贾诩建议他们不要跑，因为西凉军一旦分散，就容易被各个击破，不如起兵攻向长安，说不定还能重夺权势。李傕、郭等人听从了贾诩的建议，率军攻向长安。
长安很快被攻破，王允被杀，汉献帝沦为西凉军阀的玩物，本有希望复兴的东汉，彻底陷入了黑暗之中，天下大乱。
那么，假如王允赦免了李傕、郭汜、张济、樊稠等人，控制了西凉军，东汉朝廷能复兴，能撑下去吗?
朝廷控制西凉军后
我们来看，为何东汉末年的汉献帝这么惨?四处流亡，最后被曹操当作金丝雀养着。简单来说，这其中最大的原因就是汉室手中没有大军，他只有汉室名义，但是没有兵权。而如果掌控了西凉军，东汉朝廷就有了一支精锐之师，绝不会被诸侯随意轻视。
赦免李傕、郭、张济、樊稠等人后，朝廷估计需要花个三四年才能彻底彻底掌控西凉军。而诸侯们看到朝廷有这么强悍的大军，也不敢再明目张胆地互相兼并，争霸天下。朝廷有名义，有大军，天下各诸侯将会陷入一片安静的状态，不会再明目张胆的打打杀杀，都会向朝廷俯首称臣。但是东汉朝廷要是想将这些诸侯的权力重新收归朝廷，这是万万做不到了，复兴汉朝的可能性不大，除非出一个雄才大略的皇帝。
最大的可能性是经过征战，东汉出现一种皇家和诸侯间的平衡，各诸侯名义上都会听从汉室，但是各州郡完全是诸侯自治，皇帝的政令能传达到诸侯，但是在州郡中难以实施。这种平衡至少维持五十年，直到出现一个强人将其打破，至于这个人来自诸侯还是朝廷，就不好说了。
总结
综合以上分析，如果王允控制了西凉军，那么天下就不会彻底崩溃，出现大乱，各诸侯间仍会尊崇一种默契行事。东汉朝廷会重新崛起，但是很难复兴，只会是大一号的诸侯。这样，东汉朝廷至少可以多支撑五十年，直到有人打破这种平衡。