成周为西周都城，位于河南洛阳，其名见于周成王五年的“何尊铭文”：“唯王初迁宅于成周”。周武王灭殷商后就着手在中原建立新都，是为成周，成周城由周公负责营建，到周成王五年建成。何尊铭文详细记载的周成王五年“宅兹中国”即是此事。
西周时期，成周城驻守由周王室直接控制的周八师，每师有二千五百人，共两万人戍守在成周，用以镇慑东方。象征着王权的九鼎放在成周城的明堂当中，寓意定鼎中原，用以震慑天下。
从周武王选址、召公相宅、周公营建洛邑再到周成王定鼎中原，成周城是中国历史上第一座国家层面详细规划建设的都城。
公元前770年（周平王元年），平王东迁，定都成周，将都城名称改为洛邑，此后周朝的这段时期称为东周。周敬王为避“王子朝之乱”，从洛阳王城迁都到成周。
历史沿革
《吕氏春秋》等史书有关于周成王营居于成周的记载，就此司马迁在《史记·周本纪》：太史公曰：学者皆称周伐纣，居洛邑，综其实不然。武王营之，成王使召公卜居，居九鼎焉，而周复都丰、镐。至犬戎败幽王，周乃东徙于洛邑。
根据司马迁的记载，可见在汉朝当时有大部分学者支持未迁都丰镐的说法。后世有观点认为，洛邑为西周王朝的东都；也仍有观点主张支持汉朝学者的说法，认为周成王迁都于洛邑。何尊铭文开篇便有“唯王初迁宅于成周”的记载，1981年岐山出土的新邑戈和2008年周公庙出土的新邑卜甲，都是这一史事的佐证。
据《尚书·召诰》记载：周成王五年即公元前1039年二月的一天，周成王派遣太保召公前往洛邑，勘察建城基地，名曰“相宅”。三月五日，周召公到达成周洛邑，经“卜宅”吉兆后便正式奠基动工。同年三月十二日，周公旦来到新都成周洛邑；三月二十一日，举行盛大的祭祀仪式并向殷商贵族后裔和各诸侯国的首领发布了营建成周洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建新都洛邑的序幕。当年十二月，都城洛邑初步落成。新都成周洛邑建成后，周王朝举行了盛大的庆功大典。
据《尚书·洛诰》载，新都洛邑落成后，周公旦对周成王曰：“王，肇称殷礼，祀于新邑，咸秩无文（紊）。予齐百工，伻（使）从王于周（新邑）。”周朝春秋中叶，周景王卒，发生王子朝争位之乱。公元前516年，周敬王即位，因王城王子朝之党势盛，向东迁居到过去夏商王朝定都居处之地。公元前510年，晋人率诸侯为周敬王修成周都城，此后，成周指周王新都之城。周敬王以下各王均居成周郭城，直到最后的周赧王才又迁都王城（成周宫城）。
武王选址
成周城的初步规划并营建是在周武王灭商之后，《逸周书·度邑》、《史记·周本纪第四》等文献都详细记载了周武王选址时的情景：周武王灭商后，由于丰镐偏西，不能控制殷商旧族广泛分布的东方地区，周武王曾为此夜不能寐。周武王对周公说：“商朝建立时曾经任用有名之士三百六十人，才使殷朝存续。如今殷商政乱已结束六十余载，周人才得以定鼎中原，我还不能使上天赐给周朝的国运永葆不变，哪里顾得上睡觉。”
为巩固新政权，周武王最后决定，为确保周朝的国运昌盛，一定要把靠近天室山周边殷人曾经聚居之地的殷商顽固势力清除，并在此“定天保”建立都城，以此确保西方的安定。之后周武王南望三涂，北望岳北，观察黄河，仔细察看了洛阳盆地的洛水、伊水地区。周武王认为，从洛阳盆地的成周洛水湾直到伊水湾，地势平坦没有险阻，是从前夏朝建都定居的地方，并且离天室山不远，是建都的好地方。于是周武王对在洛邑修建周朝新都进行了初步测量规划，然后离去。
周武王解决了新都成周洛邑城市规划问题，”营周居于雒邑而后去“，终于可以安心的：“纵马於华山之阳，放牛於桃林之虚；偃干戈，振兵释旅：示天下不复用也。”