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道光时期为何会发生银库亏空案?到底是怎么回事?

作者:Peter2021-08-30      来源:历史资料网

: 道光帝是清朝第八位皇帝,也是清朝定都北京后的第六位皇帝。历史资料小编整理了一下,现在给大家详细说明,快点来看看吧。

道光二十三年(1843年),由于库丁侵盗库银分赃不均,结果导致户部库银亏空大案爆发,道光帝震怒之下命人查办,这才得知库银亏空量竟然高达八成,而且库银的管理缺陷也就此曝光。当时清廷本就财政紧缺,因此道光帝下令对历年来负责管理和清查库银的官员来了个一锅端,但由于库银亏空本就持续时间过长,加之涉及官员太多,因而最终多以罚款了事。

清朝户部银库长期亏空,终因分赃不均而彻底爆发

户部乃是古代掌管国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜的重要部门,为了负责管理地方每年征收的钱粮赋税,清代自顺治年间便建立了“户部三库”,即银库、缎匹库、颜料库,分别用来存放各省解往京师的税银、绸缎布匹和铜、铁、铅、锡、颜料、药材等。

作为存放全国税赋的重要部门,尤其是存放银两的银库,朝廷管理的自然较为严格,然而“户部库银,自乾隆和珅当国后,即未清理。库内侵蚀,子而孙,孙而子,据为家资六十余年矣”(欧阳昱《见闻琐录》)。彼时,下到库丁,上到主管银库的侍郎、郎中,无不贪墨,因而导致银库长期亏空。

到了嘉庆年间,银库已经形成了一套陋规体制,整个银库上下串通一气,亏空日益严重。朝廷虽然也曾派御史清查,但只要遇到检查库吏便奉上白银三千两,就连御史的仆从也往往会得到三五百两的红包,如此一来他们的清查自然是装模作样更多。此外,有消息灵通的会试举子得知这个情况后,也来敲诈一番,而库吏则根据此人的家世背景奉上轻重不同的“封口费”。

然而纸终将包不住火,随着积弊越来越深,怎么可能不爆发呢?道光二十二年(1842年)十一月初二,银库库丁张诚保之兄张亨智想为次子张利鸿捐个知州,便托付姐夫周二将11474两白银分装11个口袋送去户部,库丁张诚保便在唱报时故意错报,虽然唱报了11袋,但其实入库的仅仅7袋而已,一转手便省下了4袋4100多两。

当时银库人多眼杂,自然免不了一番上下打点,散了些好处费后,周二便将剩下的3700两又拿回了张亨智开办的万泰银号。然而,此事银库知情众人虽然分得了好处,可万泰银号的几个知情管事却并未分得好处,他们便跑去向张亨智讨要,结果反被骂了一顿,这几人一怒之下便将张亨智告到了衙门,衙门又将此事上报刑部,结果银库亏空案就此爆发。

道光帝爱新觉罗·旻宁

道光帝得知此案后,震怒之下令刑部尚书惟勤带人亲自盘查银库,甚至一度亲自参与审问。道光二十三年(1843年)三月二十六日,惟勤上报查验结果,经核对银库应有历年积余正项银12182116两,但查验发现实际仅有存银2929354两,亏空高达9252762两,竟然达到了将近八成。

道光帝盛怒之下彻查,历年管理查验银坤者皆获罪

彼时,在广东与英国交涉的伊里布还没能凑足对英的210万两第二期赔款,再加上1841年8月“黄河决于河南祥符”、1842年8月“黄河再决于江苏桃园”等天灾人祸,清廷的财政已经极为困难,如此情况下发现库银亏空如此严重,道光帝当真是欲哭无泪。

于是,在接到惟勤的汇报后,道光帝立即发布上谕,“户部银库设有管库司员,专司出纳,管库大臣总领其事,并多次派王大臣盘查。近年又添设查库满汉御史,各该员果能认真经理,核实稽查,何至群相蒙混,酿成巨案?”现在银库竟亏空至900余万两之多,“实属从来未有之事,览奏曷胜忿恨”。自嘉庆五年(1800年)以后历任管库及历次派出查库大臣,皆系亲信大员,竟毫无察觉,甚负委任,“不知诸王大臣有愧于心否?朕自咎无知人之明,抱愧良深”。

道光帝一怒之下,命令宗室爱新觉罗·载铨、大学士兼军机大臣郭佳·穆彰阿、大学士兼户部尚书爱新觉罗·敬徵、兵部尚书佟佳·裕诚、军机大臣兼工部尚书阿鲁特·赛尚阿组成“专案组”,对嘉庆五年(1800年)以来的历任库管司员、查库御史及库丁书役等,逐细查明,开列名单,从严治罪,并对短亏库银如何设法弥补的办法,并研究如何防止类似事件发生。

三月三十日,“专案组”将与库银亏空案有关的历任库司员、查库御史名单递到了皇帝面前,道光帝命吏部按照名单,对仍然在任或因故回旗回籍人员一律撤职,如果已经去世,那么便彻查其子其孙是否在朝中任职、现任何职,然后拟成名单,交“专案组”从严查办。

四月七日,道光帝对与库银案有关人员拟定惩处标准:

自嘉庆五年(1800年)至道光二十三年(1843年)历任库官、查库御史,按照在任时间,每月罚银1200两,已经去世者减半。

因此次库银案被革职的荣庆等六人,以及尚未卸任的萨霖、宋林曙加倍处罚。

嘉庆以后历任管理银库的王大臣,每月罚赔银500两,历任查库王大臣,每次罚赔银6000两,已经去世者减半。

可以说,道光帝对于这次的库银亏空案还是比较重视的,态度也是比较强硬,就连最受他宠信的军机大臣、大学士也没能幸免,例如大学士、军机大臣曹振镛,虽然人已经去世,但还是被减半赔银2万余两,其儿子赔补了1万两后因病身亡,又改由其孙继续赔偿。

不过,虽然道光帝态度坚决,但由于涉案人员实在太多,想要全部严厉处罚根本不可能,因而最终只能全部从宽处理,除了查库御史被全部革职以外,其他人仍然留任,也只是罚银了事。至于管库制度,由于实在没有想到更妥善的改进方法,也只能继续沿用。

道光

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